סיכום שנה
סיכום העשייה בשנת העבודה הראשונה של הנהגת המועצה הנבחרת.
הנהגת המועצה הנבחרת: ראשת המועצה ד"ר גלית שאול וסגניה חיזקי סיבק, יעריב (יריב יערי) ועו"ד גיא ויצ'לבסקי
שנת הכהונה הראשונה של הנהגת המועצה הנבחרת
נקודות מרכזיות בעשייה
בדיוק לפני שנה (21.11.2018) נכנסה לתפקידה הנהגת המועצה הנבחרת.
זו הייתה שנה עמוסה בעשייה נרחבת ומגוונת, בעריכת שינויים נדרשים, בבניית תוכניות ארוכות טווח והתחלת מימושן - וכל זאת תוך הקפדה יתרה על שקיפות, שיתוף ומעורבות הציבור.
מודים לעובדות ועובדי המועצה המסורים, לחברות וחברי המליאה והוועדות השונות, ולכל מי שלקחו חלק בעשייה המועצתית השנה!
ממשיכים במלוא התנופה - עם הפנים קדימה
חינוך
- בניית צוות חדש לאגף החינוך הכולל את:
מנהלת אגף החינוך ירונה פוליטי.
מנהלת מחלקת גני ילדים, דפנה שגיא.
סגנית מנהלת האגף ואחראית לטיפול בפרט, עפרה יוסף.
סגנית מנהלת האגף לנושאי הסעות ולוגיסטיקה, מתיה סער.
איוש שני תקני קב"סיות (קצינות ביקור סדיר) לאגף - שולי פידל ושרונה כהן אזולאי - וביסוס מערך הטיפול בפרט - הגדלת תקציב החינוך: מתוך תקציב המועצה הכולל (כ-400 מיליון ₪) תקציב החינוך עמד ב-2019 על כ-186 מיליון ₪ לעומת כ-173 מיליון ₪ לשנת 2018 – עלייה של כ-7.5%.
- שיפוצים במוסדות החינוך: השקעה של ארבעה מיליון ₪ לקראת פתיחת שנת הלימודים תש"פ.
- קידום "ההתחדשות בחינוך" בבתי הספר: עבודה עם כל בית ספר על הגדרת הייחודיות שלו ועל מימושה - בחדשנות החינוכית, בתהליכי הפרסונליזציה, המצוינות והקהילתיות.
- בניית תוכנית אסטרטגית רב-שנתית הכוללת ביסוס של שפה חינוכית בכל העמק, ושל הערכים החינוכיים הבאים: מצוינות רב-תחומית; פרסונליזציה ומיצוי אישי; שילוב הקהילה בחינוך ואחריות קהילתית; טיפוח שיח רגשי; עידוד התנדבות ומחויבות אישית; דגש על חינוך ערכי וחברתי; דגש על הקניית וטיפוח מיומנויות המאה ה-21.
- הידוק שיתופי הפעולה החינוכיים בין הפורמלי והבלתי-פורמלי והכנסת מדריכים חברתיים לחלק מבתי הספר.
- הקמת מחלקת צהרונים חדשה שתשרת את העמק כולו, ותעבור לניהול אגף החינוך בשנת 2020.
- פתיחת בית הספר "שורשים" – בית הספר החקלאי היסודי הראשון בארץ.
- קידום הקמת מבנה חדש ומתקדם ביכון לתלמידי החינוך המיוחד, הלומדים כעת בבית הספר שפרירים א' בגבעת חיים איחוד; הסכם שיתוף פעולה עם ארגון "אלומות אור", שבמסגרתו הארגון יתמוך בבית הספר - אשר יתאפיין בקדמה טכנולוגית, עיצוב מותאם לאופי התלמידים ותכנים חדשניים.
- הקמת ועדת היגוי משותפת עם המועצה האזורית מנשה להקמת בית ספר על-יסודי ראשון למגזר הדתי, והובלת תהליך שיתוף ציבור בנושא.
- כניסת ארבעה מנהלי בתי ספר חדשים: באביחיל - אלי ארביב, בקריית החינוך ע"ש בן גוריון (רופין) – יהודה אטיאס, בשפרירים ב' - אורלי יוסיפוביץ ובשורשים - תום הגלעדי.
- הרחבת והעמקת הפעילות ב"קמפוס עמק חפר" – שימוש במשאבי העמק לטובת למידה משמעותיות.
- הצבת שלוש מיגוניות חדשות בגני ילדים בעמק חפר, כחלק מתוכנית כוללת רב-שנתית לקידום המיגון במוסדות החינוך.
תכנון, תחבורה והנדסה
- ביצוע סקר תחבורה נרחב בקרב תושבי עמק חפר. בהתאם לתוצאותיו מתוכנן פיילוט תחבורה חכמה (גמישה) בעמק.
- הפעלת קווי לילה בקיץ לנוער אל מוקדי הבילוי ובחזרה הביתה, באמצעות אפליקציה חדשנית. למעלה מ-1,000 בני נוער עשו שימוש בשירות - תוך לימוד הצורך בתחבורה גמישה.
- יצירת תוכנית תחבורתית לעמק חפר בעלות של 15 מיליון ₪ (במימון משרד התחבורה) שכוללת בין היתר יציאת שאטלים מארבעה מוקדים בעמק חפר לתחנות רכבת בנתניה, חדרה ותל אביב, ותגבור מאסיבי של קווי האוטובוס העוברים בנעורים.
- ביצוע עבודות לשיפור התעבורה והבטיחות ברחבי המועצה כגון: הקמת מעגל תנועה בצומת הירקות והמעפיל (בביצוע), הרחבת צומת ניצני עוז (בביצוע), הקמת מעגל תנועה בהצטלבות בין כביש 5812 (היוצא מכביש 581 לכיוון אליכין) וכביש 5877 (המוביל לכביש 9) - יחל בביצוע בימים הקרובים.
- אושרו ונכנסו לתוקף תב"עות של כיכר ביתן אהרון, כיכר בת חן והכיכרות בצמוד לכביש 2 – בביתן אהרון וחבצלת השרון. העבודות יתקדמו בהינתן תקציב ממשרד התחבורה.
- בתכנון הנדסי: מעגל תנועה בצומת אליכין, בכניסה לחרב לאת.
- יציאה לביצוע של כביש 444 החדש בחלקו הצפוני (אחיטוב – גן יאשיה) והמשך תכנון של המקטע הדרומי בין גן יאשיה לכביש 57.
- תוכנית האב לרישות העמק בשבילי אופניים ליוממות ותיירות – לקראת השלמה. במקביל מתוכננים/מבוצעים קטעים מתוך הרשת כגון שביל בין חניאל לבורגתה, בין בית ינאי למכמורת ובין ביתן אהרון לכפר ויתקין.
- תכנון מתקדם של תחנת הרכבת ליד אחיטוב.
- הטמעת מערכת GIS, מערכת המידע הגאוגרפית אשר מאפשרת לתושבי עמק חפר גישה טובה ויעילה יותר למידע נרחב בתחומי התכנון והבנייה, ותצוגה גרפית של תשתיות בעמק.
- אושרה רוויזיה בהליך הרישוי המאפשרת קיצור וייעול התהליכים לקבלת היתרי בנייה.
- יצירת מסלול מהיר "ירוק" לממ"דים – הקלות בהליכי הרישוי למבקשים לבנות ממ"ד, כדי לעודד זאת.
- נמשכת הפעילות המשותפת עם מינהל התכנון לקידומה של תוכנית מתאר כוללנית בעמק חפר.
- הכנת תוכנית מתאר חדשה לשושנת העמקים (בעיצומה).
- חיבור כלל יישובי עמק חפר למערך השפכים האזורי.
- מינוי סגנית נוספת לאגף הנדסה – לארגון, תפעול ותכנון, ולקידום יזמויות בעמק.
- רכישת אוטובוס תלמידים צהוב חדש.
איכות סביבה וקיימות
- הקמת החניון הסולארי הגדול בישראל בפארק התעשיות עמק חפר.
- הצבת עמדות טעינה לרכבים חשמליים ברחבי המועצה (בין הרשויות הראשונות שעשו זאת).
- הישגים משמעותיים במאבק לצמצום תמ"ל 1071 חבצלת השרון (תוכנית הותמ"ל להקים שכונה חדשה של נתניה על שטחים חקלאיים של חבצלת השרון): יוקם גן לאומי אשר יקבע גבול בין נתניה לעמק חפר, הוקטן מספר יחידות הדיור שייבנו בפרויקט ושטחי המסחר בו צומצמו ביותר משליש.
- תחילת תכנון בעלות של 10 מיליון ₪ למט"ש (מתקן טיהור שפכים) חדש ומודרני שיקלוט בין היתר את השפכים המגיעים מן הרשות הפלשתינית וזורמים אל נחל אלכסנדר, ובכך ימנע את זיהומו של הנחל.
- ביוזמת המועצה נערך מבצע לאיסוף עקר (שאריות תהליך הפקת שמן זית) בשיתוף המינהל האזרחי מבתי הבד ברשות הפלשתינית, על מנת לצמצם את זיהום הנחל.
- קמפיין שילוט בחופים לשמירה על הניקיון וקיום ריצת ניקיון קהילתית של בכירי המועצה עם תושבי העמק.
- תגבור של שוטרים ופקחים להתמודדות עם מספר מבקרים חסר תקדים בחופי הים העונה.
- תכנון הנדסי מפורט למיגון בוהן המצוק בבית ינאי. הביצוע צפוי להתחיל בשנת 2020.
- הקמה והפעלה של קו חירום לקליטת שפכי נחל תאנים במט"ש נחל שכם, ליד יד חנה.
- נערכה מתיחת פנים נרחבת לאתר גשר הצבים בהתאם לתוכנית המועצה, על ידי רשות הניקוז שרון.
- מבצעי ניקיון בנחל אלכסנדר בהשתתפות מוסדות חינוך.
- הרחבת הפעילות בחווה החינוכית בחוות הנוי וקידום העברת הקרקע לידיים מועצתיות.
- הגדלת היקף השטחים בפרויקט חקלאות תומכת סביבה (סה"ככ-6,000 דונם).
- ראשת המועצה, ד"ר גלית שאול, נבחרה ליו"ר רשות ניקוז ונחלים שרון - הובלת נושא הניקוז באזור כולו.
- שותפות פעילה בפורום הרשויות להתמודדות עם אסדות הגז והאתגרים שהן יוצרות – והצטרפות לעתירות בנושא.
- שותפות פעילה עם הרשויות השכנות מצפון להרחקת הקמת שדה תעופה מצפון לעמק חפר.
קהילה ויישובים
- הקמת אגף חדש המחבר בין המרכז הקהילתי ומחלקת יישובים - לאגף יישובים וקהילה, אשר נותן מענה כולל ומקיף ליישובי העמק בהיבט הקהילתי.
- הכשרה וליווי לנבחרות ונבחרי הציבור החדשים במליאת המועצה ובוועדים המקומיים.
- קיום עשרות אירועים בהשתתפות עשרות אלפים ובהם צעדת עמק חפר, פסטיבל גשרים בנחל, משחה עמק חפר, אירועי שבוע האישה, הופעות תרבות מגוונות ועוד.
- סבסוד מחירי הלימודים בחברותא – הקתדרה לוותיקי העמק, כך שמתאפשרים לימודים משמעותיים לוותיקי העמק.
- פתיחת תוכניות מנהיגות נוער וקידום ההובלה והמעורבות האישית של בנות ובני הנוער בעמק.
- הובלת משבר תנועת הנוער בני המושבים ברמה הארצית, ומתן מענה בנושא תנועות הנוער לכלל הישובים.
- פתיחת סניף "כנפיים של קרמבו" בעמק.
- השקת פרויקט "הורות בסלון"- הרצאות להורים בקהילה.
- הצבת "בית הראשונים", הבית ששימש את ראשוני העמק, במרכז סדר היום המועצתי - וקידום תוכנית להחזרתו לקהילה.
- שיפוץ האנדרטה של חללי המצור בין גבעת חיים לעין החורש בסיוע משרד הביטחון, במסגרתו הוצבה אבן גלעד חדשה עם סיפור המעשה.
- הקמת מרפאה אזורית חדשה בקדם.
שקיפות, שירות ושיתוף הציבור
- סיום ביקורי הנהגת המועצה החדשה בכלל יישובי עמק חפר (41 ביקורים) לפגישות עם נציגי היישובים ותושבים – ותחילת סבב שני של פגישות מטה מורחבות.
- חיזוק מוקד המועצה - מענה 24/7 בעת מזג אויר סוער, הקמת מרכזייה טלפונית משודרגת ומשוכללת והצבת מסך עם כל פניות המוקד בלייב בלשכתה של ראשת המועצה.
- לראשונה: ישיבות המליאה משודרות בפייסבוק On line וזמינות לצפייה גם באתר המועצה.
- לראשונה: יומן שקוף לראשת המועצה, אשר מפורסם באתר המועצה.
- העלאת רשימת התב"רים (תקציב בלתי רגיל) ותקציבי היישובים לאתר המועצה.
- קשר ישיר לתושבות ותושבי העמק - מפגשי דלת פתוחה במסגרתם נפגשת ראשת המועצה עם תושבים.
- הטמעת פלטפורמה דיגיטלית חדשנית לשיתוף הציבור בנושאים שונים.
- קיום שיתוף ציבור ראשון מסוגו בעמק חפר - לשאלת עתידו של בית הראשונים באמצעות הפלטפורמה הדיגיטלית.
- בחירת "התושבים האכפתיים של עמק חפר": ששה תושבים ותושבות אשר קיבלו תעודות הערכה מראשת המועצה ד"ר גלית שאול ומנהל אגף התפעול במועצה עומר סובול על "פעילותם להעלאת המודעות בעמק חפר למפגעים ולסוגיות הנוגעות לרווחת הציבור".
- גרסה חדשה ומגזינית של עיתון המועצה "עלי חפר".
- הוצאת גרסה חדשה ומעודכנת של אפליקציית המועצה.
- עדכון הזכאים להנחות בתשלומי הארנונה בפנייה אקטיבית ישירה לזכאים.
- הקמת ועדות חדשות רבות שבהן פועלים נציגי ציבור ביחד עם אנשי המקצוע מהמועצה ובהן ועדה לקידום מעמד האישה, בעלי חיים, שקיפות, מוגבלויות, כוח אדם, הנדסה, ניצולי שואה - הגיל השלישי וכן ועדת צעירים. בסך הכל פועלות כיום במועצה 43 ועדות!
רווחה ושירותים חברתיים
- פתיחת מרכז למשפחה – שירות משלים לבני משפחה של בעלי צרכים מיוחדים.
- הקמת 3 בתים חמים נוספים לוותיקים – כפר הרא"ה, בית יצחק וגוש חי"ה.
- פתיחת קבוצה להורים בגירושין אשר נמצאים בסכסוכים עתירי קונפליקט.
- פתיחת קבוצה בבת חפר לבני משפחה המטפלים בהורים סיעודיים.
- פתיחת מרכז "נתיבים להורות" להורים ובני נוער (המסגרת מיועדת רק למשפחות מוכרות באגף הרווחה).
עסקים ותיירות כפרית
- סיוע ליזמים ולעסקים והעלאת מספרי העסקים טעוני הרישוי ב-5% בשנה (עשרות עסקים).
- פעילות נרחבת של ועדת תיירות כפרית, ושיתופי פעולה תיירותיים עם נתניה, חדרה, זמר ומרכז המועצות האזוריות.
- שילוב תיירות בתוכנית הכוללנית ובתוכניות מתאר יישוביות.
- ביצוע הכשרות לתיירנים.
- קיום כנס תיירות גדול לתיירנים בעמק.
- קיום יריד "האנשים שעושים את העמק" בהשתתפות כ-6,000 בני אדם, וכן "פסטיבל בריאות" שכלל עסקים בתחום אורח חיים בריא בעמק.
ספורט
- שיפוץ ושדרוג בריכת יכון (כולל מלתחות).
- שדרוג אולם הספורט האזורי עין החורש.
- פתיחת תוכנית "שווים בספורט" בעמק חפר - אחת מארבע רשויות בארץ (והיחידה שאינה עיר). התוכנית המאפשרת פעילות גופנית (מגיל 15 ומעלה) משותפת לאנשים ונשים עם ובלי מוגבלויות.
- סיום בנייה ואבזור אולם ספורט רב-תכליתי "קדם".
- ביצוע תאורה לאיצטדיון כדורגל גח"א.
- תמיכה באירוח אליפות אירופה לנוער בשייט מכמורת, שהוביל מועדון השייט מכמורת, ובה לקחו חלק 168 ספורטאיות וספורטאים מ-17 מדינות.
- קיום ערב הוקרה לספורטאים מצטיינים בענפים השונים בנוכחות 230 ספורטאיות וספורטאים מהעמק.
- קיום אירוע משחה עמק חפר – לראשונה עם מקצה אקוולתון.
- קידום כדורגל נשים וספורט נשי בכלל.
ביטחון
- התמודדות מאתגרת בתחום הפשיעה והורדת גרף הפשיעה בעמק חפר.
- חיזוק המערך הטכנולוגי ביחד עם המשטרה והיישובים בצירי התנועה ובכניסה לישובים.
- חיזוק תחום המיגון בישובים ובמוסדות חינוך.
- מוכנות לחירום - ביצוע הכשרות ואימונים למרכז הפעלה בחירום במועצה ולבעלי תפקידים.
- פריסת רשת מצלמות LPR יחד עם משטרת שדות.
- קיום תרגול כיתות כוננות יישוביות וכיתת כוננות מועצתית בתחום הפח"ע (פעילות חבלנית עוינת) והפע"ר (פשיעה עבריינית).
- שיפור נושא הביטחון בפארק התעשייה בעמק חפר.
קידום מעמד האישה ושוויון מגדרי
- קיום "שבוע האישה" בעמק חפר (שכלל בין היתר הרצאות, אירועים, מופע של קרן פלס וצעדת עמק חפר בסימן יום האישה).
- ייזום הקמת פורום ה-14, של ראשות הרשוית בישראל, על ידי ראשת המועצה ואירוח הפורום בעמק חפר.
- חינוך מגדרי: קידום נושא שוויון בגנים - תליית שילוט המתאר נשים בולטות מתולדות המדינה - ובמערכת החינוך בכלל.
- פעולות נגד הדרת נשים במרחב הציבורי, והפגנות בנושאי אלימות נגד נשים.
- הקפדה על איזון מגדרי בוועדות הרשות ובהנהלת המועצה.
- פעילות להגדלת הייצוג הנשי בקרב נבחרי ציבור ברמה הארצית.
- מינוי ארבע נציגות (מתוך תשעה) להנהלת מועצה הדתית עמק חפר, שתחל לפעול בשנת 2020.
- קידום הקמת מרכז יזמות לנשים.
קשרי חוץ
- חידוש הקשרים עם פרובינציית היילונגג'יאנג בסין.
- אירוח ראש עיריית הומנה מסלובקיה כצעד ראשון לבניית קשרים בתחומים שונים.
- תחילת בניית קשרים כלכליים עם המחוז התאום זיגן-ויטגנשטיין בגרמניה.
- יציאת משלחות לזיגן-ויטגנשטיין בגרמניה: פרלמנטרית, נוער מרמות ים, נוער קלאסית, בוגרי כיתות י-י"א מבתי הספר התיכונים, נוער "אומנויות הבמה" מקריית החינוך ע"ש בן גוריון (רופין) ונוער כדורגל – מועדון מכבי בת חפר. אירוח של משלחות מהמחוז: מדריכים/פעילים, נוער מבי"ס מהעיר בורבך ונוער כדור-יד.
בת חפר
- קידום משמעותי לתוכנית ההרחבה: אישור ההסכם עם רשות מקרקעי ישראל במליאת המועצה לקראת יציאה לשיווק, תוך הבאת הישגים משמעותיים ליישוב הוותיק ולשדרוגו וביניהם הקמת מתחם נוער חדש.
- העברת המרכז הקהילתי בת חפר לאחריות היישוב - תוך כיסוי גירעון של למעלה משני מיליון ₪.
- עבודת הנהלת המועצה - ראשת המועצה וסגניה - יום בשבוע בבת חפר.
- חיזוק הקשר בין בת חפר ליישובי המועצה ולנבחריה, בין היתר באמצעות סיור חברי המליאה ביישוב.
- קידום תקצוב וביסוס מעמד יישובים גדולים במועצות אזוריות ברמה הלאומית, בשיתוף עם מרכז המועצות האזוריות.
- קידום וביסוס תוכנית החינוך המונטונסורי בבית הספר שדות.
- פינוי מתחם הסופר והפיצה.
- הוצאת מגרש הכדורגל (הגירעוני) מבת חפר לעמותת הספורט.
- קידום הוצאה לפועל של פרויקט צומת ניצני עוז, שיביא בטווח הקרוב להפחתת הגודש בצומת בדגש על הפונים מצפון לכיוון מערב.
- קידום משמעותי לתוכנית כביש 444: להפחתת גודש התנועה באזור.
- ניקוי נחל שכם בסיוע רשות הניקוז.
אסטרטגיה
- בחינה מעמיקה של מצבה הכלכלי של המועצה, והכנת תוכנית התייעלות כוללת, תוך עמידה בהתחייבויות המועצה מהקדנציה הקודמת.
- הקמת אגף חדש המחבר בין המרכז הקהילתי ומחלקת יישובים - לאגף יישובים וקהילה, אשר נותן מענה כולל ומקיף ליישובי העמק בהיבט הקהילתי.
- הקמת ועדה לבחינת שינויים נדרשים במבנה השלטון הדו-רובדי בעמק חפר, אשר הגישה דוח ובו מסקנות והמלצות לראשת המועצה. אלו יוצגו בקרוב בפני נבחרי הציבור במליאת המועצה והוועדים המקומיים ולאחר מכן לציבור. במהלך 2020 יחל תהליך יישום ההמלצות.
- בניית תוכניות אסטרטגיות לאגף החינוך ולמחלקת הנוער.
- קיום ועדת היגוי לשדרוג פעילות הוותיקים בעמק, כך שתתוכלל תחת גוף אחד ממקום מרכזי, דבר שישפר את השירותים הניתנים הניתנים לוותיקי העמק.
- בחירת ראשת המועצה להנהלת "מרכז המועצות האזוריות", ושיתופי פעולה אסטרטגיים לקידום נושאים חשובים לעמק (תיקון 116, מעמד המרחב הכפרי, הסעות, חינוך, סייעות ועוד).
דיגיטציה
- הקמת פורום דיגיטציה רשותי לקידום מהלכים טכנולוגים ודיגיטליים משמעותיים.
- פיתוח מערכת BI (Business intelligence) עצמאית למועצה .המערכת מאפשרת הפקת מידע, נתונים, מדידת ביצועים, טבלאות ותרשימים ועוד, ממגוון רחב של מקורות מידע במקום אחד.
- קידום משמעותי של הקמת "קרן עמק חפר", שתעסוק בגיוס תמיכה לפיתוח העמק בתחומים כמו חינוך, מיזמים ותשתיות.
- הטמעת מערכת מתקדמת לניהול מסמכים ברשות - לטובת שימור הזיכרון הארגוני במועצה.
- תכנון ואפיון "כרטיס תושב לעמק חפר" לטובת ביצוע בשנת 2020.